东莞市盛裕绒艺玩具有限公司

东莞市盛裕绒艺玩具有限公司

AG亚游官方入口

15153559106
联系方式
全国服务热线: 15153559106

咨询热线:15147710999
联系人:郑素琼
地址:西藏自治省拉萨市堆龙德庆县西藏拉萨

宁夏红四亭移民安置区一线调查:如何增加生态移民收入?

来源:AG亚游官方入口   发布时间:2019-07-01   点击量:48

    《中国经济周刊》微信号:中国经济周刊中国经济周刊官方网站:中央民族大学经济学院经济网络www.ce..cn|张政(本文发表于《中国经济周刊》第2018期第48号)。生态移民问题在世界上几乎任何国家都存在。如何实现“移民、稳定、发展、财富”是全世界。这是全世界共同的话题。宁夏红四堡生态移民安置区作为我国最大的生态移民扶贫开发区之一,其移民增收问题一直受到国内外的关注。研究开发发现,近年来,虽然该地区移民的收入来源已经比较丰富,但收入增长问题有待解决。宁夏红寺堡区举办葡萄采摘旅游文化节等活动,促进生态移民收入。(视觉中国)长达10年的移民项目,红庙城堡,位于宁夏中部。“红庙城堡”一词始于明代,当时它被用作军队和牧马的地方。它隶属于宁夏镇陵州千家万户的三边统辖区。洪四堡地区移民的发展可以追溯到汉代,更进一步,洪四堡地区人口的移民形成了移民活动。红四堡辖区由吴中市中宁县涠洲镇新庄集乡和荔东区组成。自1967年以来,红寺堡区被划为军事用地。宁夏杨湟水利工程移民开工后,红四堡的所有军用地都作为扶贫杨湟水利工程的开发用地转让给当地政府。1998年6月19日,宁夏自治区政府决定建立“宁夏扶贫黄河灌溉工程红四堡开发区”,将行政从属关系与有关市、县分离。同年11月,决定成立由洪四堡区管理委员会组成的宁夏杨黄灌区移民工作组,作为县级机关统一管辖的乡镇组织。红四宝区杨黄灌区成立,开始实施移民工程10余年。移民的主要对象是住在同心、海原、西吉、固原、彭阳、靖远、龙德等七个县的农民,他们在寒冷、土石山区和干旱地区无望摆脱贫困。此外,中宁县也有一些农民被要求退耕还林,放牧封山造林。收入增长乏力,三大问题阻碍了研究和发展。研究发现,红四堡区农民工家庭收入增长存在三个主要问题:一是自然资源的制约;红四宝区是宁夏生态环境脆弱地区之一,干旱少雨,水资源短缺。地处半荒漠草原,荒漠化、盐碱化严重,土壤贫瘠,小麦、玉米品种单一,产量低,农业结构不合理,产量低。在一些地方,沙漠侵蚀农田。水资源和土地资源的严重短缺是制约红四堡区经济社会发展的最大问题。洪四堡地区虽然基本解决了人畜饮水问题,但地方水资源质量不高,可用水资源有限,水资源严重短缺。当水资源稀缺时,农业收入减少,加上近年来的干旱,有多少亩土地用于灌溉,但现在人口的增加对黄河水的灌溉有明显的限制。如果灌溉,这里的农民将没有收入,如果他们只靠一天吃饭。投入大于产出,只有耕地才能减少,而土地数量的减少也是农民。基于经济利益平衡的选择。在一些地区,灌溉不足,而在另一些地区,土壤条件差导致排水不良,导致荒漠化和盐渍化并存。特别是在我国中部干旱地区,虽然采取了一些措施来控制土地的荒漠化和盐渍化,但效果不明显,改造成本高,难以获得移民的支持。例如,红四堡区大河乡大河村30%以上的土地已经盐渍化,因此不可能种植粮食作物。通过沟埋管去除盐碱可以减少土地的盐渍化,但村民反映效果不明显。目前,枸杞可以种植在盐渍化程度较轻的土地上,但如果盐渍化得不到有效控制,严重盐渍化的土地只能被抛弃。土地是一种重要的生产资料。过去实行土地承包经营一度解决了农民温饱问题,极大地调动了农民的生产积极性,但现在的弊端越来越突出,给农业产业化发展带来了严重的影响。一方面,农村土地的分散管理制约了农业机械化和工业化的进程,降低了土地的有效利用率,影响了农村劳动生产率的提高;另一方面,静态承包土地不能按市场需求转移,是直接投资。难以集中到粮食大户手中,从而影响农业集约经营,造成农业产业规模小、效益小。没有改进。其次,农民工家庭的能力有限。目前,红四堡区每100名农村劳动力中30%以上是文盲和半文盲,35%以上是小学生,也就是说,近70%的农村人口接受小学教育。劳动者文化素质低下不仅表现在观念落后,而且意味着科学技术素质偏低,缺乏单一技能的专门知识。此外,很难适应移民的生产和生活方式。如果他们遭遇疾病和灾难,他们很容易重返贫困。现代人力资本理论的先驱西奥多·舒尔茨(Theodore Schultz)指出,知识、能力和健康等人力资本的提高对经济增长的贡献远大于物质资源和劳动力的增加。在改变穷人的福利方面,生产的决定因素不是空间、能源和可耕地,而是人类素质的提高。由于红四堡区农民知识技能缺乏,农业新技术转化应用困难,技术问题成为制约一些优势产业和特色产业快速发展的瓶颈。此外,由于人力资本存量低,许多扶贫资金运作和发展不当,没有发挥越来越大的作用,反而失去了所有这些投资,有的甚至承担了沉重的债务负担。他们陷入了“人力资本水平低——素质和技能差、难以进入资本市场、缺乏创新精神——贫困”的恶性循环。第三,非农就业存在困难。非农就业收入对农民工家庭越来越重要,但工资水平和就业机会的下降也非常普遍。村民们普遍反映“人多,生活少,钱少”的直觉感受。这种现象背后有更深刻的原因。第一,结构性经济因素。经济的低迷和建筑业的收缩是就业机会减少的根本原因。其次,随着移民的增加,相应的就业机会也在减少。非农就业已成为农民工日益重要的收入来源,稳定就业显得越来越重要。在非农就业中,劳务派遣制度下缺乏劳动权益保护和劳动保障。劳务派遣制度是企业与劳动者之间的桥梁,使劳动力资源得到有限的配置。但是,对于村民来说,劳务派遣方式存在一定的风险。在劳务派遣制度下,农民工得不到与正式工人同等的工资,也缺乏应有的福利保障。在当前的劳务派遣制度中,劳务派遣双方的雇佣关系不够明确,大多没有签订劳动合同。一旦发生人员伤亡,就很难维护他们的权利,这对农民工及其家庭是一个重大打击。这不仅会使家庭重新陷入贫困,而且会给地方政府带来沉重的负担。在调查中发现,激活要素资源和增加工资收入,如何促进红四堡区移民家庭的收入,有三点建议:一是加快土地流转,促进土地集约经营,提高土地产出和效率。在土地流转过程中,要坚持依法流转,切实保护农民的合法权益。通过流通,一部分耕地少、生产单一、收入低的农民将被转移到非农产业,以进一步发展农村二三产业和特色经济,促进农民扩大收入来源,增加收入。在承包期内,农户可以合法、自愿、有偿地转让土地承包经营权,完善承包经营方式,逐步发展适度规模经营。稳定和完善土地承包关系,使农民享有长期的土地使用权。只有这样,才能保证农民的生产,增加土地投资,克服短期经济行为,保护耕地,走可持续发展的道路。二是解决农产品产销渠道问题。构建“葡萄、枸杞、草畜”三大产业集群,促进第一、二、三产业深度融合,以产业发展为突破口,解决农民工增收问题。市场是现代农业的重要因素。目前,红四宝区市场体系发展仍然滞后,严重制约了农业产业的发展。因此,要加强农村基础设施建设,通过多种渠道改善交通状况,为农村经济发展提供畅通条件。支持重点农产品批发市场建设和升级,实施农产品批发市场用地等配套政策。支持大型农业企业投资建设大型优质农产品物流配送中心,加强大型农产品仓储设施建设,完善鲜活农产品冷链物流体系。三是大力发展劳动经济,提高农民工工资收入水平。继续优化农民工家庭收入结构,加快农村劳动力转移步伐,通过引入劳动经济补偿机制,促进大量劳动经济的出现,不断促进劳动力出口,鼓励农民通过政策引导外出劳动,不断运用p过份缓解培训政策,大力提高农村劳动力素质和专业技能,大力完善劳务派遣制度。乡镇集体应当在劳务派遣制度中发挥更加积极的作用。政府劳务派遣机构面对企业,比村民具有更强的谈判能力。同时,在村民面前,他们也可以得到更多的信任。事实上,由乡镇政府或村集体主持的劳动派遣组织也可以为公益事业做点什么。劳务派遣机构被定义为“社会企业”或“非营利组织”。这确保了公司不像其他私营企业那样与村民分享利润。此外,这种组织还可以承担更多的集体协商职能,帮助村民维护自己的权益,在纠纷发生时也可以代表村民进行协商。如果公益性劳务派遣制度能够有效地实现上述功能,最显著的效果将是保护农民免受损失,使他们不致重返贫困,从长远来看,也有利于农民工非农就业的规范化。文本编辑:陈东东新媒体编辑:王新京关注中国经济周刊的头条。请回到文章的顶部,并点击右上角的“关注”。

相关产品

COPYRIGHTS©2017 AG亚游官方入口 ALL RIGHTS RESERVED 备案号:48